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 民主政治現危機 中國模式吸睛


旺報【記者潘維庭╱台北報導】

今年是戊戌變法120周年,當年力推君主立憲未果,但引發思想討論,有評論提到,中國有其傳統的「民本」主義的菁英選拔制度,未必能將西式選舉民主拿來「照搬照抄」。台灣學者稱,菁英理論與民主選舉孰好孰壞,百年以來長期爭論,但認為民主制度的自我修正能力大,且有制衡為惡的力量,但現在因為民主政治出現危機,「中國模式」在基礎建設等方面表現不錯,才會再度引發討論。

文化大學社科院院長趙建民向《旺報》解釋,政治人物選拔有兩種方式,菁英論者認為長期選拔、培育出優秀人才,比較會是較好的領導人,這在非民主國家如中國大陸裡,以長期規劃、提拔,有漫長的訓練過程為主。但民主國家情況不同,不太可能去長期規劃,選出來的也不見得是特別優秀的人,這兩種制度長期有著爭論。

大陸經濟發展有成績

只是,目前民主政治出現危機,這輪全球化帶來的民主政治危機以前,特別是在二戰之後,民主理論把菁英論比較壓下去,原因是制度配合不夠時,菁英為起惡來,作用特別大。但現在,民主政治似乎出現危機,如美國選出川普當總統,治理上看起來好像都有一些問題;外界也比較,中國大陸的治理,至少在經濟發展、基礎建設上看起來有一定成績,才會引發討論,菁英政治是否有它的道理。

趙建民表示,當初為什麼對菁英論持較為否定立論,是因為菁英可能真的很優秀,若做得好,效率也很高,但要怎麼「節制」他們的權力是問題,也是民主與非民主的差別所在。民主制度選出的可能是非菁英的平凡人物,治理經驗也不見得豐富,但它強調的是制度、配套、相互監督,效率不一定高,決策不一定快,但防止菁英「作怪」的時候能有節制功效,民選領導人傑出與否,都受制度規範,體制裡的官僚、規範能幫助處理很多問題。

民主比較能自我矯正

他指出,幾百年來,政治學上關於這兩者早有定論,是認為菁英論問題比較大,但現在民主政治出現危機,加上「中國模式」又被提起,才又有討論聲音。他強調,所有制度都有其優缺點,只是相對之下,民主制度較能自我矯正,預防人治可能的副作用。







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